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新熊本県建設産業振興プラン(素案)に関する意見募集の結果及び県の考え方について

更新日:2010年12月8日

新熊本県建設産業振興プラン(素案)に関する意見募集の結果及び県の考え方について

 新熊本県建設産業振興プランを策定するため、県民の皆様からご意見を募集しましたが、寄せられましたご意見とこれに対する県の考え方をお示しします。
 ご意見をお寄せいただきありがとうございました。

1 募集期間

  平成22年10月8日(金曜日)~平成22年11月8日(月曜日)

2 意見の件数(意見提出者数)

  9件(1法人)

3 意見の取り扱い

  既記載(既に意見の趣旨等を盛り込んでいるもの)  1件(事業参考と1件重複)
  事業参考(今後の事業の参考とするもの)  8件(既記載と1件重複)
  その他(意見として伺ったもの)  1件

4 意見募集の結果及び県の考え方

意見及び提案の概要

県の考え方

備考

県として、地域の建設業の今後のあり方(建設産業の必要性、地域経済、雇用、防災等)、公共工事を請け負う業者数はどれくらいが適切であるか、どういう新分野進出が成功できると考えているか、支援として人・物・金まで考えているか等を、明確にわかりやすく表明

 まず建設業のあり方については、27頁の概念図にありますように、建設産業の振興が「必要な社会資本の整備」、「防災に優れた地域づくり」、「地域の経済活性化や雇用の安定」につながるものと認識しています。
 次に業者数についてですが、投資額に対する業者数が過剰との認識はありますが、(減らす)目標値は定めていません。建設投資が今後も変動するものであること、また業者数を減らすだけでなく、個々の企業の規模や利益率などの指標も関係しています。業者数ありきではなく、技術・経営に優れた業者がしっかり利益を出せる経営環境とすることが重要であり、その過程において合併や業種転換・廃業などの経営判断も考えられ、それらにもできる限り支援を行って参ります。
 次に新分野進出についてですが、7頁に「(4)新規成長分野の可能性」として少子高齢化社会での、医療、介護、リフォーム、子育て、更には環境ビジネス等を新たな市場として明記しています。また、第1次産業を中心にこれまで「成功」とされてきた事例は多くありますが、成功した分野、背景、要因、企業努力も様々であり、さらにいえば、それらの企業でさえも今後の成功が約束されているわけではありません。新分野へ進出することは大きなリスクと厳しい競争を伴うため、決断に際しては経営戦略のもと十分な調査・研究と熱意をもって臨まれることを期待します。
 県としても新分野の調査・研究に必要なアドバイザーの派遣をはじめ、実現可能性を調べるための試行事業に対する支援についても現在検討中であり、今年度末にとりまとめるアクションプログラムの中で、具体的にお示していきたいと考えております。

既記載及び事業参考

需給バランス崩壊の流れを止める(ゆるやかにする)ために格付け(ランク)の見直し及び業者数の見直しの実現(県工事におけるランク別発注標準の見直し)

 ランク別の業者数については格付により行うこととしていますが、この格付については、現在告示中の平成23・24年度の入札参加資格申請を受けて、年度当初を目途に事務手続きを進めることとしています。

事業参考

本当の技術と経営に優れた企業の見極め方の確立

 上記2において回答しました工事実績や総合評価落札方式の試行結果などを精査し、「見極め」の精度を上げていきたいと考えています。

事業参考

公共投資に依存した経営体質の改善をどのようにしたらいいのか、的確にアドバイス、及び方向性を指摘できる責任を持った専門家の派遣

 経営体質の改善は企業自らが行うことであり、その補完的役割として、専門アドバイザーの派遣を行っておりますが、派遣する専門家については、経歴や実績を考慮し、最も適切と思われる方を選定しており、個々の相談に柔軟に対応していくこととしています。

事業参考

企業合併についての市町村の理解(市町村工事発注指名の問題)

 現在、合併特例が認められた場合、一部の例外を除いて、県工事においては主たる営業所以外の営業所においても入札に参加できます。
 しかし、ご指摘のとおり、入札参加資格の取扱いは各自治体の判断によるため、市町村によっては企業合併に伴って、市町村工事の受注機会が減少する可能性があり、各市町村の理解やご協力を得られるよう努めて参ります。
 また、本件に関わらず、建設業界の振興のためには、県のみならず、国及び市町村との連携は不可欠と考えています。

事業参考

入札契約方式の改善における不当なダンピング防止対策としての最低制限価格の引き上げ(予定価格の90%以上)

 平成20年及び平成21年に最低制限価格の見直し(実質引上げ)を行い、平成21年度の県工事(土木部・農林水産部)の平均落札率も94%と従来に比べ低くなっているものの、他の都道府県に比べると高いレベルにあります。今後の建設業界の状況や落札率を十分注視していきます。

事業参考

新分野進出において、自社の経営内容・地域性等を勘案して、どの分野にどういう形で進出したらいいか、的確なアドバイス支援

※1の回答参照(第3、4段落以降)

事業参考

新分野進出における財政的支援

※1の回答参照(第4段落)

事業参考

環境等に配慮した社会資本の整備を具現化するとともに、100年に一度の災害にも耐えうる防災整備の推進

 県としては、今後とも、環境に配慮した社会資本整備や防災に優れ安心・安全な地域づくりの推進に努めて参ります。建設産業にはその重要な担い手として貢献いただきたいと考えています。

その他

5 ご意見募集の対象

  新熊本県建設産業振興プラン(素案) [PDFファイル/787KB]

  新熊本県建設産業振興プラン(素案)概要版 [PDFファイル/52KB]

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